社会保障と税の共通番号、既存番号と併存へ（読売新聞）
政府は２２日、社会保障と税の共通番号制度の検討会を開き、新たに導入する共通番号制度と、健康保険の被保険者証番号などの既存の番号制度を一本化せず、複数の番号を併存させる方針を確認した。
番号を一本化すると、病歴などプライバシーに関する情報が一つの番号でつながり、情報漏れの可能性が高まるためだ。
古川元久内閣府副大臣は会合後、記者団に対し、「いろいろな番号があった方が、セキュリティーやプライバシー保護という観点からいいのではないか」と述べ、個人情報の保護を重視した制度設計を進める考えを示した。共通番号としてどの番号を利用するかについては、「住基ネット（住民基本台帳ネットワーク）が一番幅広く付いている番号だが、外国人は入っていない」と指摘し、今後の検討課題とした。
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番号を一本化すると、病歴などプライバシーに関する情報が一つの番号でつながり、情報漏れの可能性が高まるためだ。
古川元久内閣府副大臣は会合後、記者団に対し、「いろいろな番号があった方が、セキュリティーやプライバシー保護という観点からいいのではないか」と述べ、個人情報の保護を重視した制度設計を進める考えを示した。共通番号としてどの番号を利用するかについては、「住基ネット（住民基本台帳ネットワーク）が一番幅広く付いている番号だが、外国人は入っていない」と指摘し、今後の検討課題とした。
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社民・福島党首、普天間の５月末期限は「二次的なもの」（産経新聞）
社民党党首の福島瑞穂消費者・少子化担当相は２４日の記者会見で、鳩山由紀夫首相が米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設先を５月末までに決定するとしていることに関し、「時間（期限）は問題の真の解決に比べれば二次的なものだ」と述べ、移設先の検討は５月末の期限にこだわる必要はないとの見解を示した。
福島氏は「鳩山首相が５月末（を期限）と発言していることは重い。しかし一番大事なことの優先順位は問題の解決だ」とも述べた。
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諫早湾開門、白紙で議論を＝鳩山首相（時事通信）
鳩山由紀夫首相は23日夜、赤松広隆農林水産相が国営諫早湾干拓事業（長崎県諫早市）の開門調査の是非を検討する考えを示したことについて、首相官邸で記者団に「私も潮受け堤防を見に行き、地元の方と話をしたこともある。純粋にさまざまな方々の気持ちを考えながら、白紙で臨んでほしい」と述べた。
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男子高生が4歳児救出＝団地火災、現場通りがかり−京都（時事通信）
20日午後1時50分ごろ、京都市伏見区醍醐中山町、市営団地2階のアルバイト大西好子さん（22）宅から煙が出ていると119番があった。火は室内約46平方メートルの一部を焼いた。大西さんの長男（4）が1人でいたが、近所に住む京都府立鳥羽高3年杉本亨光さん（18）が救出して無事だった。府警山科署は出火原因を調べている。
同署によると、友人宅を訪問するため通りかかった杉本さんが、大西さん宅の窓と転落防止用の柵の間にいた長男を発見。1階の窓の柵を足場にして、2階にいた長男を肩に担いで助け出した。
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無登録でモンゴルファンド販売容疑（産経新聞）
モンゴルへの投資ファンドを無登録で販売したとして、警視庁生活経済課は１９日、金融商品取引法違反（無登録営業）の疑いで、投資顧問会社「東京プリンシパル・セキュリティーズ・ホールディング」（東京都江戸川区）の関係先二十数カ所を家宅捜索した。同課によると、高齢者を中心に約１００人から５億円以上を集めたとみられる。
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拉致被害者支援法の延長案、民主が議員立法で提出へ（産経新聞）
民主党の高嶋良充筆頭副幹事長は１５日の党常任幹事会で、３月に期限切れを迎える拉致被害者支援法を５年間延長するための法案を議員立法で今国会に提出する考えを示し、了承された。拉致被害者への給付金支給などを行う現行法を延長する。
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＜土曜授業＞「賛成」９割 ネット調査（毎日新聞）
東京都教委が月２回を上限に小中学校での土曜授業を認める通知を出したが、毎日新聞がＮＴＴレゾナントの協力を得て行ったインターネット調査では、土曜授業について約９割の人が「実施すべきだ」と回答した。「毎週実施すべきだ」は４７％と半数近くに達した。賛成理由は「現行の授業数では足りないから」が７５％と、多数を占めた。高校で社会科系（地理歴史と公民）でどの科目を必修にすべきだと思うかを二つまで挙げてもらったところ、日本史が６０％でトップ。政治・経済の４３％が続いた。既に必修の世界史は１６％と少なく、自国への理解を重視する姿勢が目立った。【山口昭】
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前原国交相「胆沢ダム談合情報あった」（産経新聞）
■衆院予算委で共産・笠井氏、「小沢氏に利益還流」指摘
民主党の小沢一郎幹事長の地元、岩手県の胆沢ダムの本体工事について、前原誠司・国土交通相は１７日、衆院の予算委員会で、入札直前に国交省に談合情報が寄せられていたことを明らかにした。分割発注された２工事で、いずれも談合情報通りの共同企業体（ＪＶ）が落札したという。
同工事をめぐっては、下請け受注した水谷建設（三重県）の元幹部らが東京地検特捜部の調べに対し、小沢氏側に「計１億円を渡した」などと供述しており、質問した笠井亮議員（共産）は「談合による不正な利益が小沢氏側に還流されていた疑いがある」と指摘した。
前原国交相の答弁などによると、談合情報が寄せられたのは平成１６、１７年に入札が行われた「堤体盛立（第１期）工事」と「原石山材料採取（第１期）工事」で、前者は鹿島などのＪＶが１９３億８千万円（落札率９３・９７％）、後者は大成建設などのＪＶが１５１億５千万円（同９４・４２％）で落札した。いずれも談合情報通りで、水谷建設が後者工事の下請けに入ることも事前に指摘されていたという。
笠井議員は、胆沢ダムの本体工事を受注した１７社から５年間で、献金やパーティー券の購入費として計約３千万円が小沢氏側に提供されていることを挙げ、裏献金疑惑も含め「小沢氏側への還流ではないか」と指摘。前原国交相は「（還流は）類推の域を出ない」としながらも、「公共事業の受注企業から多額の献金を受けることはいかがかと思う」と答えた。
談合情報を受け、国交省は当時、公正入札調査委員会を開き、業者への事情聴取などをしたが、談合を裏付けられなかったといい、前原国交相は「入札制度改革に向け、胆沢ダムの問題も含め、しっかりと検証したい」と述べた。
・ Ｌ＆Ｇ元会長に懲役１８年求刑 「円天、空前の大詐欺」（産経新聞）
・ 関東甲信、１２日明け方にかけ大雪の恐れ（読売新聞）
・ 個所付け問題 小沢氏「あれはまずい」（産経新聞）
・ ＜３カ月長男虐待＞容疑の父親逮捕 脳に傷害か 大阪（毎日新聞）
・ 府中で女性変死、夫とみられる男性は飛び降り（産経新聞）
民主党の小沢一郎幹事長の地元、岩手県の胆沢ダムの本体工事について、前原誠司・国土交通相は１７日、衆院の予算委員会で、入札直前に国交省に談合情報が寄せられていたことを明らかにした。分割発注された２工事で、いずれも談合情報通りの共同企業体（ＪＶ）が落札したという。
同工事をめぐっては、下請け受注した水谷建設（三重県）の元幹部らが東京地検特捜部の調べに対し、小沢氏側に「計１億円を渡した」などと供述しており、質問した笠井亮議員（共産）は「談合による不正な利益が小沢氏側に還流されていた疑いがある」と指摘した。
前原国交相の答弁などによると、談合情報が寄せられたのは平成１６、１７年に入札が行われた「堤体盛立（第１期）工事」と「原石山材料採取（第１期）工事」で、前者は鹿島などのＪＶが１９３億８千万円（落札率９３・９７％）、後者は大成建設などのＪＶが１５１億５千万円（同９４・４２％）で落札した。いずれも談合情報通りで、水谷建設が後者工事の下請けに入ることも事前に指摘されていたという。
笠井議員は、胆沢ダムの本体工事を受注した１７社から５年間で、献金やパーティー券の購入費として計約３千万円が小沢氏側に提供されていることを挙げ、裏献金疑惑も含め「小沢氏側への還流ではないか」と指摘。前原国交相は「（還流は）類推の域を出ない」としながらも、「公共事業の受注企業から多額の献金を受けることはいかがかと思う」と答えた。
談合情報を受け、国交省は当時、公正入札調査委員会を開き、業者への事情聴取などをしたが、談合を裏付けられなかったといい、前原国交相は「入札制度改革に向け、胆沢ダムの問題も含め、しっかりと検証したい」と述べた。
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＜出産一時金＞新制度で入金遅れ 産科診療所の２割「不安」（毎日新聞）
出産育児一時金を医療機関に直接振り込む新制度が０９年１０月に導入された影響で、産科診療所の約２割が経営破綻（はたん）を懸念していることが、日本産婦人科医会の調査で分かった。手続き上、入金が従来より最長２カ月遅れることで、資金繰りが悪化したのが主な原因。厚生労働省は準備が間に合わない医療機関に３月末まで半年間の導入猶予を認めている。
健康保険から支払われる出産育児一時金は０９年１０月の緊急少子化対策で３８万円から４２万円に増額されたことに合わせ、母親ではなく医療機関への直接払いに変わった。母親側は退院時に多額の現金を用意する必要がなくなり、医療機関側にも費用の未収がなくなるメリットがある。しかし請求は月１回で振り込みが翌月のため、医療機関への入金は出産の１〜２カ月後になる。
医会が１２月、分娩（ぶんべん）を扱う約２８００の全医療機関に実施したアンケート（回収率６３％）では、新制度に移行済みの施設は、病院が９５％、診療所が８０％。１８％の施設で未収が減るなど一定の成果があった一方で、６９％が経営へのマイナス影響を指摘した。特に診療所は、２１％が「新たに借金しないと経営困難に陥る可能性がある」と回答し、約半数が制度の改善や廃止を求めていた。
資金繰り悪化に対応するため、厚労省所管の独立行政法人「福祉医療機構」は３０００万円まで無担保の低金利融資を始めたが、診療所では相談があった２４４施設中、半数以下の１１１施設しか融資が決まっていない。医療機関からは「院長が高齢だったり、債務がある施設は、貸し渋りに遭っている」との不満も出ている。
一方、開業医で作る「産科中小施設研究会」の医師ら約４０人は、新制度が医療機関への財産権侵害などに当たるとして、厚労省を相手取った訴訟を準備中。東京都江戸川区の診療所院長は「制度移行を強制すれば、廃業に追い込まれる医療機関が続出する」と訴える。厚労省も「医療機関が減る事態は避けたい」としており、猶予の延長や、請求を月２回にするなどの対応を検討している。【清水健二】
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＜特集＞子育て生中継・びふぉーあふたー
＜特集＞子育て広場 ママも１年生
少子化対策：認可保育所の定員年５万人増へ 来年度から
超少子化を乗り切る／１ ７０年以内に日本の人口半減か
東京都予算案：少子化対策に３４７億円
・ ＜鳩山首相＞子育て父母が意見 「リアル鳩カフェ」で対話（毎日新聞）
・ 【１都４県週刊知事】千葉 森田健作知事 初の予算編成及第点（産経新聞）
・ 石巻３人殺傷 元交際相手の少年、直前に包丁入手（産経新聞）
・ 大学院教授を懲戒解雇へ＝研究費流用、医学部長も処分−山口大（時事通信）
・ 官邸主導人事、検察や宮内庁は除外…改正案（読売新聞）
健康保険から支払われる出産育児一時金は０９年１０月の緊急少子化対策で３８万円から４２万円に増額されたことに合わせ、母親ではなく医療機関への直接払いに変わった。母親側は退院時に多額の現金を用意する必要がなくなり、医療機関側にも費用の未収がなくなるメリットがある。しかし請求は月１回で振り込みが翌月のため、医療機関への入金は出産の１〜２カ月後になる。
医会が１２月、分娩（ぶんべん）を扱う約２８００の全医療機関に実施したアンケート（回収率６３％）では、新制度に移行済みの施設は、病院が９５％、診療所が８０％。１８％の施設で未収が減るなど一定の成果があった一方で、６９％が経営へのマイナス影響を指摘した。特に診療所は、２１％が「新たに借金しないと経営困難に陥る可能性がある」と回答し、約半数が制度の改善や廃止を求めていた。
資金繰り悪化に対応するため、厚労省所管の独立行政法人「福祉医療機構」は３０００万円まで無担保の低金利融資を始めたが、診療所では相談があった２４４施設中、半数以下の１１１施設しか融資が決まっていない。医療機関からは「院長が高齢だったり、債務がある施設は、貸し渋りに遭っている」との不満も出ている。
一方、開業医で作る「産科中小施設研究会」の医師ら約４０人は、新制度が医療機関への財産権侵害などに当たるとして、厚労省を相手取った訴訟を準備中。東京都江戸川区の診療所院長は「制度移行を強制すれば、廃業に追い込まれる医療機関が続出する」と訴える。厚労省も「医療機関が減る事態は避けたい」としており、猶予の延長や、請求を月２回にするなどの対応を検討している。【清水健二】
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鳩山首相「民主党らしさは歯切れの良さ」（産経新聞）
鳩山由紀夫首相は１６日夜、支持率回復に不可欠だと考えている「民主党らしさ」の意味について、「野党時代の歯切れの良さが、与党になるとなかなか隠れてしまいがちだ。そうなってはいけない。事業仕分けは歯切れの良さが見えたが、そういう意味だ」と述べた上で、「民主党らしさをもっと前面に出したい」と強調した。首相官邸で記者団に答えた。
ぶら下がり取材の詳報は以下の通り。
【五輪で初メダル】
−−バンクーバーオリンピックのスピードスケートの男子５００メートルで長島圭一郎選手が銀メダル、加藤条治選手が銅メダルを獲得した。今大会、日本勢として初めてのメダルだが、感想と今後の期待を
「まあ、日本のお家芸復活という思いで、すばらしいなと思います。まだ見てないんでね、早くニュースを見たいなと思っていますが、バンクーバーオリンピック、やっぱりメダルをとってくれるとね、日本人のみんな、気分がこう高揚しますよね。すばらしいことだと思います。これからもまだいろいろありますから、大いに選手のみなさんに期待しています」
−−どの競技に注目しているか？
「それ言っちゃ悪いんじゃないですか？ まあ、でも、やっぱり、フィギュアは関心ありますわね」
【普天間移設】
−−続いて普天間の移設問題について
「うん？ 急に変わるなあ。はっは」
−−本日、与党３党の国会対策委員長が首相官邸で平野博文官房長官と会談し、明日の検討委員会での各党の案の提出を見送ることを決めた。政府与党内の足並みの乱れが露呈した格好だが、５月までに移設先を決めるスケジュールに影響を及ぼすか？ これまで首相は検討委員会に委ねる考えを示しているが、ご自身の移設先の案はお持ちか？
「それは言えませんよ。ええ。まず、今回の件は私はこの与党の中で、さまざまなお考えがあったと。ただ、私はこのことによって、５月末の決定には何ら影響は与えない。そう思っています。大事なことはね、それぞれの政党のお考えもうかがいながらね、最終的に１つの案にまとめていくことですから、そのことに関して着々と進めている」
「表に、まだみなさん方には必ずしも申しあげる段階にはない中で、いろんな検討が進められていますから、そのところでやっぱりアメリカの理解と、それから沖縄を中心としたね、国民のみなさんのご理解をいただくために、やっぱり時間は必要ですから、そのための時間が必要だとは思いますが、着々と私は検討が進んでいると、そのようにみなさま方にも理解していただきたい」
−−首相の案は言えないということだが、議論の俎上にのせるタイミングは
「表にですね、こういうものがいいと言うと、その瞬間に、またいろんなお声をちょうだいすることになりますから、やはり候補の選定は極めて慎重に行わなきゃいけない。そういう意味です」
【党首討論】
−−明日の党首討論について。自民党の谷垣禎一総裁との初めての党首討論になるが、首相や小沢一郎幹事長の「政治とカネ」の問題で、激しい追及が予想される。どのような論戦をしたいか？
「まあ、最初からそういう予想もあるかもしれませんが、私はやっぱりこの国をね、自民党、公明党さん、そして民主党を中心とした連立政権、どこがどう違うか。どちらがこの国の、あるいは国民の将来のことをしっかりと考えているかが分かるようなＱＴ（党首討論）にしたいなと思います」
「そうは言っても、いろいろと、今まではこの、私の方が野党で攻めていましたけれども、初めて与党という形で受ける形になりますから、そのことで、慣れていない部分もあるかもしれませんが、大事なことは、私は国民の心、命を大切にする政治を行わなきゃいかん。そういう対決にしたいですね」
【民主党らしさ】
−−首相は最近、「民主党らしさを取り戻したい」と話すが、「民主党らしさ」は平成１５年の民由合併前の民主党のことをイメージしているのか
「うん。必ずしもそういうわけじゃありません。民主党らしさは、与党になる前、野党時代の何か歯切れの良さみたいなものね、国民のみなさんのために、とにかくとことんやるぞという、そのための歯切れの良い姿というものが、与党になるとなかなか隠れてしまいがちだと思います。そうなってはいけないなという意味でね。ただ、事業仕分けなんかは、歯切れの良さが見えたと思います。そういう意味での民主党らしさというのをもっと前面に出したい」
【夫婦別姓】
−−夫婦別姓だが、亀井静香郵政改革・金融相が反対を表明していて、千葉景子法務相が亀井氏を説得をしている。家族のあり方について、国民的な議論を置き去りにして、拙速な感じを受ける。首相自身は夫婦別姓についてどんな考えか
「夫婦別姓ってのは、もう大分前からね、議論がされております。新政権になってからという意味では、まだ時がたっていませんが、そんなに拙速という話じゃないと思います。ただ、国民の皆さんもそうですけれども、家族のあり方とか、権とかいうことにつながりますから、一人一人が、ある意味で政党を超えて、色んな考えを持っておられるようなテーマだとは思います」
「そういう意味で『なかなか簡単にまとめにくい話ではないかな』とは思いますけれども、国民の皆さんの意識とか思いを学ばせていただきながら、われわれ政権として、あるいは政府としてまとめられるかどうかを、今、千葉法務大臣を中心に努力していただいているんだろう。そのように理解しています」
−−首相は？
「私自身ですか？ 私自身は、この夫婦別姓というものは、前から基本的には賛成をしています」
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【五輪で初メダル】
−−バンクーバーオリンピックのスピードスケートの男子５００メートルで長島圭一郎選手が銀メダル、加藤条治選手が銅メダルを獲得した。今大会、日本勢として初めてのメダルだが、感想と今後の期待を
「まあ、日本のお家芸復活という思いで、すばらしいなと思います。まだ見てないんでね、早くニュースを見たいなと思っていますが、バンクーバーオリンピック、やっぱりメダルをとってくれるとね、日本人のみんな、気分がこう高揚しますよね。すばらしいことだと思います。これからもまだいろいろありますから、大いに選手のみなさんに期待しています」
−−どの競技に注目しているか？
「それ言っちゃ悪いんじゃないですか？ まあ、でも、やっぱり、フィギュアは関心ありますわね」
【普天間移設】
−−続いて普天間の移設問題について
「うん？ 急に変わるなあ。はっは」
−−本日、与党３党の国会対策委員長が首相官邸で平野博文官房長官と会談し、明日の検討委員会での各党の案の提出を見送ることを決めた。政府与党内の足並みの乱れが露呈した格好だが、５月までに移設先を決めるスケジュールに影響を及ぼすか？ これまで首相は検討委員会に委ねる考えを示しているが、ご自身の移設先の案はお持ちか？
「それは言えませんよ。ええ。まず、今回の件は私はこの与党の中で、さまざまなお考えがあったと。ただ、私はこのことによって、５月末の決定には何ら影響は与えない。そう思っています。大事なことはね、それぞれの政党のお考えもうかがいながらね、最終的に１つの案にまとめていくことですから、そのことに関して着々と進めている」
「表に、まだみなさん方には必ずしも申しあげる段階にはない中で、いろんな検討が進められていますから、そのところでやっぱりアメリカの理解と、それから沖縄を中心としたね、国民のみなさんのご理解をいただくために、やっぱり時間は必要ですから、そのための時間が必要だとは思いますが、着々と私は検討が進んでいると、そのようにみなさま方にも理解していただきたい」
−−首相の案は言えないということだが、議論の俎上にのせるタイミングは
「表にですね、こういうものがいいと言うと、その瞬間に、またいろんなお声をちょうだいすることになりますから、やはり候補の選定は極めて慎重に行わなきゃいけない。そういう意味です」
【党首討論】
−−明日の党首討論について。自民党の谷垣禎一総裁との初めての党首討論になるが、首相や小沢一郎幹事長の「政治とカネ」の問題で、激しい追及が予想される。どのような論戦をしたいか？
「まあ、最初からそういう予想もあるかもしれませんが、私はやっぱりこの国をね、自民党、公明党さん、そして民主党を中心とした連立政権、どこがどう違うか。どちらがこの国の、あるいは国民の将来のことをしっかりと考えているかが分かるようなＱＴ（党首討論）にしたいなと思います」
「そうは言っても、いろいろと、今まではこの、私の方が野党で攻めていましたけれども、初めて与党という形で受ける形になりますから、そのことで、慣れていない部分もあるかもしれませんが、大事なことは、私は国民の心、命を大切にする政治を行わなきゃいかん。そういう対決にしたいですね」
【民主党らしさ】
−−首相は最近、「民主党らしさを取り戻したい」と話すが、「民主党らしさ」は平成１５年の民由合併前の民主党のことをイメージしているのか
「うん。必ずしもそういうわけじゃありません。民主党らしさは、与党になる前、野党時代の何か歯切れの良さみたいなものね、国民のみなさんのために、とにかくとことんやるぞという、そのための歯切れの良い姿というものが、与党になるとなかなか隠れてしまいがちだと思います。そうなってはいけないなという意味でね。ただ、事業仕分けなんかは、歯切れの良さが見えたと思います。そういう意味での民主党らしさというのをもっと前面に出したい」
【夫婦別姓】
−−夫婦別姓だが、亀井静香郵政改革・金融相が反対を表明していて、千葉景子法務相が亀井氏を説得をしている。家族のあり方について、国民的な議論を置き去りにして、拙速な感じを受ける。首相自身は夫婦別姓についてどんな考えか
「夫婦別姓ってのは、もう大分前からね、議論がされております。新政権になってからという意味では、まだ時がたっていませんが、そんなに拙速という話じゃないと思います。ただ、国民の皆さんもそうですけれども、家族のあり方とか、権とかいうことにつながりますから、一人一人が、ある意味で政党を超えて、色んな考えを持っておられるようなテーマだとは思います」
「そういう意味で『なかなか簡単にまとめにくい話ではないかな』とは思いますけれども、国民の皆さんの意識とか思いを学ばせていただきながら、われわれ政権として、あるいは政府としてまとめられるかどうかを、今、千葉法務大臣を中心に努力していただいているんだろう。そのように理解しています」
−−首相は？
「私自身ですか？ 私自身は、この夫婦別姓というものは、前から基本的には賛成をしています」
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